林肯的《宅地法》：不亚于《解放黑人奴隶宣言》和南北战争的伟大贡献

2017-08-16 13:24 来源:网络整理作者：搬山道人手机版

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宅地法

　　很多人知道林肯的《解放黑人奴隶宣言》和南北战争，却不知道他的《宅地法》。事实上，《宅地法》的效果和影响并输于前两者，它在林肯解放黑奴、获得南北战争胜利中发挥了很大的作用。
　　林肯任内主要有这几大贡献：南北战争、《解放黑人奴隶宣言》和《宅地法》。南北战争和《解决黑人奴隶宣言》影响大，往往被列入林肯的最主要贡献。其实，从效果和后续的影响看，《宅地法》丝毫不亚于前两者。南北战争的根由就是黑人奴隶制的去留问题，《解放黑人奴隶宣言》从法理上解放了黑人奴隶，而南北战争也可看作北方联邦的一个“强制执法行为”，结果已是众所周知。但在当时特定的环境下，仅有“法理”、正义是远远不够的，何况南方联盟与北方联邦也是势均力敌。《宅地法》则从最现实的角度让广大中下层白人和黑人有了真正的获得感，“有奶便是娘”，这是千古以来百姓的基本需求！正因如此，《宅地法》不仅为北方联邦政府争取了大量中下层民众的支持，保证了军力的供给，还从物质上为北方联邦提供了充足保障。所以说，《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》一样，都应为人们颂扬。《宅地法》当之无愧地名垂青史。
　　1862年5月，林肯签署了《宅地法》。该法规定，凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之合众国公民，在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳10美元费用后，均可登记领取总数不超过160英亩（1英亩=0.40公顷）宅地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者。
　　《宅地法》还规定一项折偿条款，即如果登记人提出优先购买的申请，可于6个月后，以每英亩1.25美元的价格购买之。这一条款后来被土地投机者所利用。
　　据统计，依据《宅地法》及其补充法令，联邦政府到1950年有2.5亿英亩土地授予移民。
　　《宅地法》在一定程度上满足了西部垦殖农民的土地要求，确立了小农土地所有制，从而为美国农业资本主义的发展创造了有利条件。它的实施也鼓舞了西部农民反对南部奴隶主的斗争，遏制了奴隶制种植园向西扩展。而《宅地法》影响最深的是促进了西部的开发。从1862年至1900年，至少有六十万个家庭从中得到好处。
　　世界上，历代农民起义多以失败而终，其核心问题就是没有解决好土地分配和所有制问题。土地公有必然为本是强势的统治权力提供源源不断的财源，特别是剥夺广大农民和中小业主的财产，因为他们没有“土地”这个根基，他们的财产乃是“空中楼阁”。今日之恶性的两极分化，城市高房价，城市中下层的相对贫穷，农村的凋敝，农民的贫穷落后，一切的一切都与土地直接和间接相关。中国如此，世界上的其他国家也是如此。

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