历史选择了罗斯福不过胡佛才是美国经济恢复的最大功臣(2)

2017-04-25 13:34 来源:网络整理作者：摸金校尉手机版

　　可见一开始无论是上层的政治家，还是底层的人民都是对胡佛寄予厚望的。可是“爱之深责之切”，胡佛对于大萧条的冲击估计严重不足--毕竟之前从未遇见过这等规模经济下滑。

　　可是当时受够苦难和失望情绪的美国民众不干了。

　　大萧条期间所有的不幸都和胡佛搭上。人们把破铁罐、纸板和粗麻布搭建起来的棚户称之为“胡佛屋”；连“胡佛屋”都没有的人们不得不在公园里过夜，于是把裹在身上取暖的旧报纸称戏称为“胡佛毯”。杂耍演员在舞台上插科打诨都能来一句“什么？你说市场会好起来了吗？那么，就是说胡佛已经死了吧？”甚至，当时美国出现了一句流行谚语，“连狗都本能的讨厌胡佛”。

　　在这个大背景下，民主党候选人罗斯福得顺势以压倒性优势击败了试图连任的胡佛，成了新一任美国总统。

　　在美国大众认为的“狗讨嫌的罪魁祸首”下台后，但民主党人祭出了一件动员利器：演讲--这“一招鲜”至今依旧是打民主党击共和党的特技。

　　1933年3月12日罗斯福发表了炉边演讲，首先让美国民众对他有了信心。有了成功的宣传动员，那就是哪怕是执行一样的政策，效果也会完全不同--这是后世诸葛亮们总结的政治经验，而罗斯福显然就是这样一位深谙其道的先行者。

　　罗斯福实行公共工程建设的时候，工人们积极参与，他们的妻子也自豪的说“我的丈夫为政府工作”。而反观前任胡佛，因为宣传工作不够到位，也不够煽情，工人们不但兴趣缺缺，还经常计划罢工，导致公共工程效率极差。

　　胡佛的复兴金融政策也被罗斯福继承并且发扬光大了。上文所述的复兴金融公司到了1939年2月，被授权可提供贷款的数额达到了132亿美元，实际贷出超过了100亿美元；同时，它还被扩大了贷款范围：遍及农业、工业、金融机构、文教事业、交通运输、公共工程、救济等等各个领域。在后来挽救银行的行动中，它购买了全国半数银行十多亿美元的优先股，用这些新注入的血液，避免了银行业的进一步的崩溃（大萧条最严重时美国私人银行倒闭一半）。

　　同时罗斯福还重新拾取了被胡佛政府抛弃的农业政策，只不过不同于胡佛时期要求农民“自愿”，而是以法律的形式强制压迫额耕地面积，有计划地人为制造出供需矛盾，从而使得产量下降，让价格回升。

　　当然罗斯福也有一些不同于胡佛的政策，例如胡佛要求救济必须是私人慈善机构或者邻里之间的互助，坚决反对由联邦政府直接救济。罗斯福在开始就放弃了前任的主张，直接让政府负责救济民众。结果就是仅仅一年就投入了30亿美元，当时就有两千万人接受救济，但也导致有源源不断的失业者加入接受救济的行列--罗斯福跳出了“胡佛救市路线”的有益尝试已失败告终。

　　于是，罗斯福于1934年10月从明智而灵活地选择抛弃这种不合时宜的直接救济方法，重新拾起了前任胡佛的公共工程政策。当然罗斯福政府的公共工程项目的规模要大很多。

　　罗斯福表示“政府将每年投入50亿美元以实现这一目标（指以工代赈），直到大萧条带来的失业危机结束为止。”于是在罗斯福新政期间涌现了一大批由美国国会领导的机构著名的有CCC、WAP、NYA等。和胡佛一样，罗斯福也喜欢建筑业，甚至以建筑业作为主导。因为罗斯福认为建筑行业“是一个复合型行业，能够带动其他多个行业共同发展”。结果无论是WPA还是CWA，虽然其各自的职责不同的，其相关制度也是大相径庭，但是主要投资方向都是建筑行业，如修建机场、道路、学校等公共设施。

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