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历史选择了罗斯福 不过胡佛才是美国经济恢复的最大功臣

2017-04-25 13:34 来源:网络整理 作者:摸金校尉 手机版

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罗斯福 

  罗斯福成为美国唯一连任四届的总统,这与他在大萧条时期为美国的经济恢复做出的贡献有关。美国人至今都崇拜着这位总统,而大洋彼岸的我们也深受教科书的影响对其十分推崇。但如果没有罗斯福,美国经济就没有办法恢复吗?学术界近来多持相反的观点,他们认为,罗斯福的前任胡佛对美国经济的贡献似乎更大一些。

  首先我们来看他的前任--被喷到狗血淋头的胡佛总统的政策。很多人一直把胡佛和共和党的政策视为“自由放任”和罗斯福以及民主党的“严加干预”做鲜明的对比,托出了罗斯福的英明和胡佛的无能。

  其实不然,我们可以看到胡佛种种对经济活动的干预。胡佛在大萧条刚开始的阶段就放弃了共和党坚持自由主义经济的理念。为了履行对农场主提供救济的承诺1929年他签署了《农产品销售法》,并成立了联邦农业局。联邦农业局则以五亿美元的周转金贷款给销售主要农产品的合作社,以控制农产品的过剩。

  同时,胡佛于1931年,不顾联邦农业局“如果农民有意超过需要生产,它就无法保护农民”的警告,让国会通过了一项旨在让农民减少耕地的法令。结果,自然没有哪个农民愿意减少自家耕地。

  而国际上,欧洲的金融危机导致对美国农产品需求大幅度缩水,加上苏联、澳大利亚。阿根廷等国家的倾销又使得价格暴跌。小麦价格从1929年每蒲式1.04美元跌倒了1931年的0.67美元,到了1932年又跌到了0.3-0.39之间,而棉花则从每磅0.17美元跌到了0.05至0.07美元。到了1933年胡佛的农业拯救计划宣告失败,农业局被撤销了。

  同时,胡佛还积极让政府来刺激就业需求,以期解决当时居高不下的失业率。最大的措施莫过于利用联邦政府的大工程“制造”本不需要的就业岗位。

  大萧条一开始,胡佛立刻要求国会增加公共工程的拨款,同时敦促各州州长加速道路、街道、公共设施的建设来达到“制造”就业岗位的需要。据统计仅仅是1929到1930仅仅联邦政府(不含各州地方政府)就在这一块增加了3亿美元的开支。

  到了1931年12月初,胡佛向第十二届国会提出了一份复兴计划大纲,建议大幅度削减行政计划开支,发展联邦公共工程。其主要核心是1932年1月建立的复兴金融公司(简称REC)。该公司有五亿美元资金,有权借贷三倍于资金共15亿美元的免税证券。到了该年7月正式将其借贷资金扩大到了38亿;同时,该公司职能包括了向各州救济失业的机构和各州自负盈亏的公共工程放贷。

  到了1932年9月9日,胡佛宣称“自从大萧条发生以来到明年7月,各类建设费用总计约23亿美元。这个总数超过了往年正常数字的两倍。这些扩大的建设工程当然是用于帮助就业的。”

  事实上这些政策到了后来还是被美国民众认为起了作用。后世评价称“胡佛政府是美国历史上,第一个在和平时期使用联邦政府权利,直接干预经济的政府”。虽然这一点饱受自由主义经济学家们的批评,但是不论怎么说,后来的罗斯福政府都不是第一个了。无论胡佛的政策正确与否确,实是为罗斯福政府提供了宝贵的经验。

  可惜,美国民众不愿意给胡佛政府更多的机会了。

  胡佛曾经在战时积极参与救济失业,被人们欢呼为伟大的人道主义者。富兰克林·罗斯福更是在20年代就这样评价胡佛“他当然是一个奇迹,我希望我们推选他当美国的总统。因为没有比他更好的了。”

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