中国局部抗战时期苏联的对华政策

　　九一八事变爆发后，苏联基于“不干涉政策”，为维护自身利益，一方面，对中国政府和人民在舆论上予以同情和声援，行动上给予了宝贵的援助;另一方面，在处理中东铁路和外蒙古问题上又不同程度地损害了中国的主权。

　　(一)九一八事变爆发前的国际形势

　　19世纪末20世纪初，世界资本主义已发展到垄断资本主义即帝国主义阶段，“帝国主义的一个重要特点，是几个大国都想争夺霸权，即争夺领土”。第一次世界大战以后，英、法、美、意、日等战胜国，在战争造成的新的格局的基础上，利用凡尔赛—华盛顿体系，实现了对全球利益的再分割。

　　近代中国是帝国主义国家竞相角逐的重要场所。特别是与中国一海之隔的日本，其侵华野心由来已久。早在明治维新后，日本军国主义者就制定了旨在征服中国的大陆政策。在明治维新后的70多年内，日本曾发动参与过十多次对华侵略战争，在列强瓜分中国的角逐中，日本作为新兴的帝国主义国家，企图独占中国利益，排斥英美等国的在华势力，并逐渐取得了在中国东北地区的优势地位。1927年6、7月间，日本首相田中义一主持召开“东方会议”，制定了《对华政策纲要》，明确提出“东三省和内蒙是日本的国防安全线，为了保护日本在支那的权益，不问支那本土或满蒙，日本均应出兵”。因此，“欲征服支那，必先征服满蒙;欲征服世界，必先征服支那”。从而加速了日本“大陆政策”的推进。

　　苏联与中国有几千公里接壤，历史上的沙皇俄国也曾多次侵略中国。但日俄矛盾由来亦久，特别是19世纪末20世纪初，中国东北地区成为日俄纷争的焦点。在1904～1905年的日俄战争中，日本从俄国手中夺取了中国东北南部许多特权。1917年11月7日，俄国十月革命之后，建立了世界上第一个社会主义国家——苏维埃共和国。十月革命胜利后，苏俄政府摒弃了沙皇俄国的帝国主义政策，先后于1919年和1920年发表宣言，宣布废除沙皇政府与任何第三者所订立的妨害中国主权或利益的不平等条约。但是，苏联政府并没有完全推行两次对华宣言所做的承诺，而是力图继承沙俄的一部分在华权益。

在外蒙古、中东铁路主权等问题上，中国当时的北洋政府与苏联进行了长时间的争取。1924年5月，北洋政府与苏联政府签订了《中苏协定》，协定规定：“苏联承认外蒙古为完全中华民国之一部分，及尊重在该领土内中国之主权”，“中东铁路纯系商业性质。苏联允诺中国以中国资本赎回中东铁路及该路所属一切财产”，“对于中东铁路之前途，只能由中、俄两国取决，不许第三者干涉”。《中苏协定》的签订，实现了中苏两国关系的正常化。

苏联在与北洋政府建立外交关系的同时，大力支持国共两党合作领导下的、以推翻北洋政府为目标的国民革命。1924年4月6日，北洋政府搜查了苏联驻华使馆后，苏联提出严重抗议，撤回驻北京的大使馆。四一二反革命政变后，由于国民党政府以武力封闭在其统治区域内的各苏联领事馆，苏联陆续撤回广州、上海、武汉等地的领事馆人员，仅存驻东北的各领事馆。此后，苏联支持中国共产党领导的土地革命战争和开展苏维埃运动。1928年底，张学良在东北“易帜”后，国民政府形式上统一了中国。1929年，在蒋介石的支持下，张学良开始实施了收回中东铁路主权的计划，引起了中苏冲突。1929年7月18日，苏联政府正式宣布与中国国民政府断交。

　　1929年底，资本主义世界爆发了空前规模的经济危机，危机几乎席卷了所有资本主义国家。世界经济危机使帝国主义的矛盾尖锐化了。经济危机为日本法西斯势力的膨胀提供了良机，日本统治阶级认为摆脱经济危机的出路就是实施殖民战争，而殖民主义掠夺的第一个对象就是中国东北。1931年夏，为了寻找战争借口，日本关东军在东北先后制造了“万宝山事件”和“中村事件”，故意扩大事态。日本法西斯在国内煽动反华舆论，鼓吹武力解决“满蒙危机”。与此同时，日军为发动侵略中国东北的战争，加紧进行了军事部署，在沈阳、长春及中朝边境等地频繁进行军事演习，东北形势异常紧张，战争一触即发。

　　(二)日本发动九一八事变及苏联的应对

　　1.中国东北沦陷对苏联安全的影响