山东抗日根据地图志:重要文献辑存(4)山东省战时施政纲领
山东省战时施政纲领
(1940年8月7日)
(一)坚决拥护国民政府,拥护林主席,拥护蒋委员长,拥护国共长期合作,拥护抗日民族统一战线,拥护抗战建国纲领,拥护抗战到底,团结到底的国策;坚决反对一切投降分裂倒退的言论行动,反对制造摩擦,反对一切反共反八路及进步力量的阴谋,坚决领导全省民众、抗日军队坚持敌后游击战争,创造并巩固山东抗日根据地。
(二)根据三民主义与抗战建国纲领,实施民主政治。使一切赞成抗战、赞成民主者,不分党派、性别、信仰、种族、财产、文化程度都能参加民主政治,实行选举、罢免、创制、复决等四权;村以上各级政权一律民选;成立各级参议会等民意机关; 整饬司法,保障人民一切抗日之言论、出版、集会、结社、武装之完全自由,以发动民族一切生动力量,坚持抗战与彻底完成我全民族之统一与团结。
(三)实行民生主义,改善人民生活。各民主政府应斟酌情形,立即实行减租减息, 按照公平负担,实行给养统筹统支,减轻人民负担,敬养耆老,优待抗属,安置抗战伤残人员,救济灾民难民及失业人民,以杜绝壮丁外流;举办低利借贷,提高人民抗战的积极性,以巩固阶级合作,巩固抗日民族统一战线。
(四)努力战时财政经济建设,充裕抗战经费,发展国民经济,实行自力更生。提倡造林,开发水利,杜绝水患,垦殖荒田,开采矿产,改良农产,严防虫害,发展合作事业,调剂粮食,提倡土货生产,抵制仇贷,发展鱼盐业,废除苛杂,整理税收, 实行累进税制,整理金融,巩固法币,发行辅币,取缔乡票,禁用伪钞,打破敌人以战养战阴谋,统制对外贸易,严格禁烟、禁毒、禁赌、禁酿、禁止运粮资敌并限制种植资敌产物,各级政府实行预决算制度、金库制度、审计制度,财政公开,提倡开源节流,严惩贪污,反对浪费。
(五)普遍实施新民主主义教育,发展文化事业,培养专门人才,发扬民众抗战精神,粉碎敌人奴化教育。广设各种训练班及军政干部学校,改革学制,改编教材, 普遍设立抗日小学及成年民众学校,使得儿童、青年、妇女及工农大众,都受一定时间免费强迫教育;改良私塾,加强私立学校之领导,一律采用抗日教材;改善小学教员待遇,大量培养师资;整理并筹划地方教育经费;普遍设立民众教育馆、教育巡视团、农村俱乐部;普遍举办地方报纸,推办社会教育;厉行扫除文盲,促进社会文化教育及提倡正当娱乐。
(六)积极发动群众之抗战伟力,普遍组织各种救国职业团体。政府应尊重其独立性,并给以法律上之保障与经济上之帮助,以发动其参加战时工作及各种经济建设工作。
(七)广泛武装民众,开展群众性的游击战争,动员十六岁以上四十五岁以下之壮丁,全部参加自卫团;动员所有民枪,武装民众,参加各种战时工作,普遍组织游击小组,帮助及配合军队作战;动员壮丁参加抗日主力部队,保障主力部队的补充扩大并帮助其巩固。
(八)提高工农社会政治地位及文化水准。大量培养与提拔工农干部,改善工人生活,增加工资,减少劳动工作时间,制定劳动保护办法,救济失业工人、贫苦工人及其家属,优待敌占区参加抗战的工人及其家属,减少青工、女工劳动时间,禁用童工。
(九)提高妇女社会、政治、经济地位,改善妇女生活,解除封建压迫。禁止虐待妇女,保证妇女抗日自由、婚姻自由,禁止买卖婚姻及童养媳,禁止缠足,奖励放足, 发动妇女参战、参政及各种社会活动,并切实培植与大量训练各种妇女干部,发挥妇女力量,以求妇女之解放。
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