国家经贸委和委管国家局机构进行重大改革

撤销的9个国家局的有关行政职能并入国家经贸委

2001年2月19日，国家经贸委召开新闻发布会，宣布国家经贸委及委管国家局机构再次进行重大改革和调整。这次改革撤销了国家经贸委管的9个国家局，它们是：国家国内贸易局、国家煤炭工业局、国家机械工业局、国家冶金工业局、国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家纺织工业局、国家建筑材料工业局、国家有色金属工业局，有关行政职能并入国家经贸委。与此同时，组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子；保留国家烟草专卖局。

国家经贸委主任盛华仁在新闻发布会上说，这次改革是按照有利于建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制，根据党中央、国务院的部署和要求进行的。这次撤销的9个委管国家局，大都是1998年国务院机构改革时，由专业经济管理部门改组为国家局的。

据了解，这次国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委内设机构调整，是从2000年9月份开始着手进行的。在有关部门的配合和支持下，经过几个月的共同努力和细致工作，机构改革和调整进展顺利，人员得到妥善安置，各项任务已经基本完成。被撤销的9个委管国家局的有关行政职能已并入国家经贸委，国家经贸委已按新的机构和职能运转。这次国家经贸委内设机构的调整，按照精简、统一、效能的原则和强化综合、淡化专业的要求，着力充实和加强现有综合性职能司局，适当新设和调整了一些综合性司局，强化了宏观管理和综合协调职能。调整后的国家经贸委内设职能司（厅、局）由原来的20个增加为22个，人员编制调整为750名。

盛华仁说，这次机构改革和调整，是推进政府机构改革，形成精简、统一、高效行政管理体制的又一重大举措，对于实现政企分开、转变政府职能、建立和完善社会主义市场经济体制，提高政府工作效率，增强宏观调控能力，都具有十分重要的意义。

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国家经贸委管理的国家局机构改革和国家经贸委机关内设机构调整任务目前已经基本完成。那么，为何要撤销9个委管国家局呢？

据介绍，1998年，国务院机构进行了重大改革，将部分专业经济管理部门改组为国家局，由国家经贸委管理的共有10个国家局。国家局作为一个过渡性的机构，当时确定过渡期为三年。

国家经贸委主任盛华仁说，1998年国家决定把几个专业经济管理部门改为国家局，实行三年过渡，主要是考虑一步到位条件还不具备，时机尚不成熟。先将专业部改为国家局，再撤销国家局，改革分两步走，有利于保持工作连续性和进一步创造条件，实现平稳过渡。现在三年过渡期已满。根据形势发展的要求和经过三年来的准备，进行这一步改革的时机和条件已经成熟。同时，从三年的运转情况看，国家经贸委和委管国家局有些工作是重叠的，为有利于建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的有中国特色的行政管理体制，有必要撤销委管国家局，将其行政职能并入国家经贸委。

1998年以来，根据党中央、国务院的部署，为进一步推进委管国家局机构改革，国家经贸委等部门做了一系列准备工作：1998年将委管国家局所属168所高等院校交由教育部或地方管理。1999年将委管国家局所属242家科研机构转为科技型企业或进入企业集团，分别交由地方或中央企业工委管理；委管国家局所办和直接管理的123家企业与原主管部门脱钩。去年将委管国家局主管的37个勘察设计单位和84个地质勘察单位分别移交地方管理或进入大企业集团，由中央企业工委管理；将原由国家局主管、主办及其下属单位的报纸、期刊、出版社，分别并入党报报社、报业集团，有的实行属地管理或移交行业协会主管、主办；撤销了国内贸易局所属的设备成套管理局，其下属的分布在28个省区市的设备成套管理局也下放地方管理。