淮南抗日根据地的金融工作(2)

2018-01-16 14:15 来源:网络整理作者：搬山道人手机版

　　对于法币，抗日民主政府采取利用与排斥的斗争策略。这是因为淮南银行成立初期发行的淮南币数量还不能完全满足市场流通需要，所以仍要利用法币。太平洋战争爆发后，日伪停止法币在敌占区流通，根据地拥有的法币到敌占区买不到东西。为此，根据地抗日民主政府决定，根据地中心地区一律使用淮南币，停止使用法币。边沿区、游击区，根据斗争形势的变化，逐步停止流通法币。使用淮南币有困难的，可以以货易货，或者由商店申报经抗日民主政府同意制发本票。

　　为削弱日伪票、法币对根据地金融市场的影响，稳定淮南币的币值，淮南根据地十分重视建立独立自主的货币市场。淮南根据地发行淮南币后，1942年秋，就采取措施限制法币在根据地流通。要求持有法币的商人和群众，到淮南银行下设的兑换所按一定比例兑换淮南币。部队、政府机关的开支，发放的各类货款，人民缴纳的税金和商业买卖，一律使用淮南币。这样，淮南币很快就占领了根据地的金融市场，流通范围日益扩大，不仅游击区和边缘区群众愿意使用，就连敌占区来根据地做买卖的商人也愿意以淮南币结算。当时民间有一句顺口溜：吃饭要拉米糙子，用钱要使淮南票子。

　　此外，淮南银行还会同货检、税务等部门开展了打击日伪伪造淮南币的斗争。

　　三、发放贷款支持生产

　　淮南银行成立之初就开始发放各项贷款，支持根据地的生产和流通。淮南银行发放贷款，有的是以淮南币付给，有的是以粮食等实物付给。

　　工农业生产贷款，主要是用于支持根据地发展农业，兴办工业。据有关资料统计，抗日战争时期，淮南抗日根据地生产贷款约占财政总支出的7%，约占淮南币发行额的20%-25%。农业贷款种类有耕牛、水利、救灾、种子等9种之多。以盱眙、嘉山两县为例，从1941年到抗战胜利共发放农业贷款4579131元(法币)，折粮9158262石。针对耕牛不足，淮南银行曾发放30万元的耕牛贷款，帮助部分农民解决购买耕牛困难。大生产运动中，淮南银行贷款支持土纺土织，使淮南根据地发展了10万多架家庭纺纱机，几千架织布机。仅半塔民众合作社就得到了58万元货款，打造纺车750架。1942年旱灾，抗日政府通过淮南银行拨发1000多万元(法币)的赈灾款，救济灾民20万人。工业贷款，重点支持公营企业，如天长县铜城农具厂曾先后获得淮南银行50万元的贷款。

　　商业贸易贷款，主要是支持利华公司收购根据地的农副产品和工业品，通过商人到敌占领区出售，再从敌占领区收购根据地内需要的军需民用物资。为了照顾各阶层利益，淮南银行还发放了小业主贷款和贫商贷款，使小商小贩也能得到必要的周转金。在1943年春季救灾中，淮南银行由半塔民众合作社发放小商贷款3万元。

　　此外，淮南银行还代理金库，统管根据地内财政收支现金。淮南总金库成立于1940年7月，当时属新四军江北指挥部领导。淮南银行成立后，总金库即和淮南银行合署办公，随二师师部行动。金库的职能是：统一经收各项公款，凡应交逾期未交者，有权催交或报告上级部门;根据淮南行政公署财经处签发的现金支付命令，拨款交领用单位。各地税务、货管部门的收入，解送到各县的金库，再由县金库解送至总金库。金库的一切支出，凭淮南行署的支付书的命令联付款，付款地点有时在淮南银行，有时由淮南银行签给付款凭证，由县支行支付。

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