不该忘却的故事 关于抗日战争时期苏中地区的一场货币斗争(2)
这就形成了当时根据地内有我方发行的抗币、国民党政府法币和敌汪伪币三种货币的综错复杂的关系。如何把握好这些关系,如何与伪币进行斗争,我苏中行政公署1942年7月颁布了查禁伪币的训令,要求禁止伪币流通,并对有关部门发出了“指示信”,提出了避免观念上和执行上左和右两种偏向的政策要求。后来又进一步明确货币斗争的基本方针是“在一定条件下联合法币打击伪币,驱逐伪币”,“逐步确立抗币本位”。实际采取的主要政策一是联合法币抵制伪币;二是坚持发行抗币的主要目的是“调剂社会金融,特别是协助工农群众进行生产,改善生活”,因而要“坚决反对财政发行和通货膨胀”;三是在与伪币斗争、没收伪币的过程中,要照顾老百姓的困难,避免简单化,在我控制区内坚决禁止和取缔伪币,在那些敌伪占优势的地区,对伪币则主要采用“抵制限制”政策。同时也注意采用“以伪制伪”策略,贬值征收部分伪币,以便掌握一定数量伪币在手,必要时可以抛售。这些政策得到了老百姓的拥护。
在抵制伪币的同时,我们党对于法币采取何种政策是十分关键的。一方面法币是国民党政府发行的,它对于当时国民党政府的战时财政能否稳住是个重要因素,另一方面法币是当时老百姓心目中“正宗”的货币,支持它对于抵制打击伪币有重大作用。因此我苏中行政公署认为一方面仍然需要支持法币,另一方面也要看到由于国民党政治上的倒退和财政经济的困难,法币已经并且必定继续走上恶性通货膨胀的不归之路,这是我根据地政府必须防范的。面对这一复杂局面,当时共产党新四军在苏中根据地采取了矛盾中求统一的做法,一方面支持法币,另一方面也逐步适当限用,例如规定只有票面品相好的法币才能和抗币一样流通,票面破旧的要折扣贬值使用。这主要是为了防止破旧法币过多积压在根据地而无法处理。同时也可使根据地法币的通胀程度较国民党统治的大后方稍好一些。在限用法币的时候,我党十分注意宣传口径的把握,主要的提法是,之所以要限制一些法币的使用,不是为了以抗币代替法币,而是因为破旧钞不好处理。这也争取和保持了在抗日统一战线中政治上的主动。
值得一提的是,在发行抗币的过程中,根据地政权十分重视各方面的细节。当时根据地物资匮乏,技术低下,发行抗币如何防止假冒是一个大问题。苏中根据地遵照华中局的指示精神,充分利用土法,用一种特别的土纸来印刷抗币,而且有的票面还尽可能用了双色套版。由于土纸张的特殊,假冒不易。后来虽曾出现过一点假币,但数量很少,据资料记载“假钞在各军区从未有能蒙蔽三日以上,而不被发现和破获的”。而当时敌伪利用在香港、上海抢掠到的中央银行等几家发钞银行的票版,大量伪造了国民党的法币。两下相比,这实在是一种难以言喻的差异。
共产党、新四军在货币斗争中的胜利,有力地支持和保证了苏中根据地抗战的胜利。后随着日本侵略者宣布无条件投降,各根据地的军区行政公署相继发布了各种抗币不分地域等价流通的告示,再后来随着各根据地、解放区银行的整合,我党领导的货币发行越来越趋于统一,直至1948年12月发行了新中国的第一套人民币,进而在1951年政务院又颁布命令,宣布统一关内外的币制。以此为标志,新中国建立了独立统一的货币体系。
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