郭洪涛同志和山东抗日根据地(3)
进入1939年,日军开始将共产党领导的抗日根据地作为主要目标,分三期实施其“ 治安肃正计划”。为粉碎敌人对山东抗日根据地的进攻和“扫荡”,转战在各地的山东纵队所属部队,英勇顽强,奋力抗击。据不完全统计,1 月至 7 月,仅山东纵队在鲁中进行的大小战斗就达 70 余次,有力打击了敌人的嚣张气焰。
三、加强抗日根据地的创建和发展
创建敌后山东抗日根据地是党中央的重要战略部署。郭洪涛来山东后,即主持制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》,并上报中央。其主要内容是:在鲁中,创立以沂蒙山区为中心的抗日根据地;向北发展,以淄博山区为依托,开创清河地区抗日根据地;向南发展,开创抱犊崮山区抗日根据地;向东发展,开创鲁东南沿海地区抗日根据地。在胶东,创立以大泽山为中心的抗日根据地。在津浦路西,创立梁山泊和微山湖两块根据地。不久,毛泽东复电批准了这一计划。
根据中央的指示和山东的《 战略计划》,省委不断加强了对抗日根据地创建工作的领导。 1938 年9 月下旬,省委在沂水县岸堤召开县委书记联席会议。郭洪涛在会上作了题为《目前战争形势及我们的当前任务》的报告,强调“ 坚持苏鲁豫皖边区游击战争的关键,在创造敌人后方巩固的抗日根据地” 。 根据地创建步伐逐渐加快。到 1939 年初,在胶东、鲁东南、清河、鲁中、 湖西、鲁南、泰西、鲁西北、冀鲁边等地建立了十几块抗日游击根据地。 这些抗日游击根据地的创立,标志着山东抗日根据地已初步形成,使共产党领导的山东军民的敌后抗战有了立足之地。
战争进入相持阶段后,日军由以战略进攻为主改为巩固占领区为主,将大量兵力调入华北敌后战场,把军事打击的重点移向中共建立的抗日根据地。而以山东省政府主席沈鸿烈和秦启荣为首的国民党顽固派,积极执行“溶共、防共、限共、反共”方针,对共产党领导的抗日民主政权的建立和根据地的发展进行百般阻挠。在这种情况下,山东的抗日民主政权建设出现徘徊局面。1939 年4 月、5 月,中共中央连续给山东发来指示,强调必须加强根据地政权建设。郭洪涛认真贯彻中央指示,和山东分局其他领导同志一起,一方面教育干部端正对政权建设的模糊认识,一方面派出干部去各地组建县、 区、乡抗日民主政权。 1939 年 6 月,日军对鲁中进行大“ 扫荡” ,国民党地方政权纷纷垮台。 山东分局抓住这一时机加强各级政权建设,于 7 月1 日发出《关于恢复县区乡政权之指示》,要求在原政权机构被破坏的地区,均要恢复共产党领导的政权机构。到 1939 年 10 月,郭洪涛离开山东时,在山东抗日根据地建立了 32个县抗日民主政府和大批区、乡抗日民主政权。
随着抗日根据地的建立,分局逐步展开了根据地的各项建设。在财政经济方面,要求取消苛捐杂税和摊派制度,建立统一的、有计划的供给制度。 随后又统一实行了财产所得累进税制度。 这种制度作为一种长期政策更为合理,可以有效地团结各阶层人士参加抗战。 在生产建设方面,发展军工生产,创办织布、制鞋等小型工厂,开办煤矿、金矿等,对保证军需民用发挥了重要作用。
四、 加强党的宣传和干部教育培训工作
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