毛泽东与山东抗日根据地(6)
将山东作为巩固的根据地,以图向华中发展,是毛泽东自抗战以来全力谋划的战略大格局。他在给第115师的电报中尤其强调:“你们现在的根据地是山东,将来发展方向是华中。你们的任务是坚持山东根据地,同时不忘记向华中发展。”(毛泽东致陈光、罗荣桓等的电报,1940年10月17日。本文所引文电,原件均存解放军档案馆。)9月10日,毛泽东又指示:“应仿照华北百团战役先例,在山东及华中组织一次至几次有计划的大规模的对敌进攻行动……给予200万友军及国民党大后方与敌占区千百万人民以良好之影响。”山东军民坚决贯彻这些指示,根据地和人民武装迅速扩大。1940年夏,正式建立了基本以一省的行政区划为主体的山东抗日根据地。
(2)指示成立山东军政委员会,以分局会议为统一山东党政军民的领导机关。
1940年6月初,徐向前接中央通知,回延安准备出席党的七大会议,离开了山东。因为徐的离开,山东又缺乏统一的领导。
综合分析这一时段延安和山东来往密集的文电,可看出毛泽东对于山东根据地的军事指挥和组织领导是颇费心思的,特别是关于第115师领导机关的组成。首先,6月22日任命肖华为师政治部主任。接着,又就师参谋长等任命,征求意见。7月18日,彭德怀致电毛泽东,建议:“如林彪能立即调回更好,否则我建议刘伯承去华中,以徐向前任第129师师长,山东暂由陈、罗统一指挥,将来林彪回时去山东统一指挥。”陈、罗向中央报告师干部的重新配备情况,其中有“拟调陈士榘任师参谋长”的建议。8月8日,中央指示:“(山东)分局、山纵、第115师师部应当靠拢住……陈、罗参加分局为委员,实际上统一军事领导。”28日,中央又来电明确指出:山东今后应“巩固与扩大第115师与山纵,使两部打成一片,坚持山东根据地,并在将来必要时,准备再调一部向苏北发展。故山东是你们的基本根据地,华中则是你们的准备发展方向。”第115师入鲁时,毛泽东和中央曾有让该部从山东继续南下的设想。在“山东是你们的基本根据地”的指示下达后,任务已经很明确,第115师要在山东扎根了,所以,统一山东的领导和指挥的问题也就更为迫切。
9月,第115师在费县西北桃峪召开支队和旅以上高级干部会议。会后,陈光、罗荣桓的《第115师在山东工作总结》,其中提到了与山纵携手建设山东根据地的问题。此后,为了增进了解,交流经验,第115师和山东纵队之间进行了干部交流,并互相派人到对方部队观摩学习。对于桃峪会议工作总结,毛泽东给予充分肯定。10月4日,罗荣桓以个人名义致电八路军总部并转中央,表示完全接受总部对第115师工作的意见,同时要求将他调离山东去延安学习。17日,毛泽东等复电指出:“第115师有极大的成绩,你们的总路线是正确的。你们均应继续安心工作,目前没有可能提出学习问题。”
1941年2月7日,中央军委颁布《八路军、新四军之军政委员会条例》,决定在军、师、旅、团及纵队、支队、军区、分区等级成立军政委员会,作为每级的集体领导机关。毛泽东特别致电朱瑞、陈光、罗荣桓:“第115师、山纵各分别成立军政委员会。全山东再成立统一的军政委员会(不称军委),统一山东军队之领导。人选由你们提出,经军委批准。”山东方面很快上呈了成立军政委员会的建议方案。
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