抗日战争中的回族（23

　　抗战爆发后，国民政府不仅要应付每天500万元以上的军费开支，还要支出各项建设经费，如国防建设费、经济建设费、交通建设费、文化建设费、水利建设费等等，财政入不敷出。同时，为了克服战争带来的粮食和生活日用品短缺，物价上涨，生产下降等困难，国民政府实行了一系列战时紧急经济措施，主要的如田赋征收、征购、征借;战时商品限价和物资统购统销;贸易管制;金融管制;沿海工业内迁。从1938年开始粮食征购。1941年田赋被巾央政府接管后，全面实行征实征购。1943年部分省改征购为征借。通过田赋的征实征购征借，使困民党政府掌握了必要的粮食，保证了抗战的需要，对坚持抗战是有利的。但田赋征实竭泽而渔，加重了农民负担，国民党贪官污吏乘机勒索，人民受苦更重。抗战时期国民政府对国内商业活动的统制，先后采取了"限制价格"、"统购统销"和"专卖"等办法。由于通货膨胀无法抑制，"限价"失败，最后改为议价。与此同时，对棉花、棉纱、棉布等民用必需品实行"统购统销"政策。1941年，国民党政府实行"专卖"制度，对盐、糖、卷烟、茶叶、酒、火柴等商品的贸易进行垄断，这是实施战时经济政策的又一举措。为了适应战局的变化，同日寇进行贸易战，政府实行战时进出口贸易管制。进口管制如1938年1月命令"各地抗战后援团体，或经济绝交委员会会同当地当局办理日货登记及运销日货商铺作不进日货的切实事宜"。1938年10月政府又颁布了非常时期禁止进口物品办法及禁止物品表，共禁物品有163项。太平洋战争爆发，加上1942年、1943年连续的自然灾害，造成国内生活必需品严重匮乏，为克服困难局面，国民政府调整了贸易进口管制措施，凡对抗战有利的物品，采取了比较灵活的原则.客观上有利于抗战。对于出口贸易，总方针是禁止资敌物品出口，鼓励资助有利于抗战事业发展，增强抗战经济力量的出了-1贸易。贸易管制对充裕战时经济力量，稳定战时经济起了一定的积极作用，但也出现弊端，如管制不严、经营紊乱、营私舞弊、谷贱伤农等。还有一项是金融统制，1939--1942年，国民政府采取一系列措施，加强了中央机构，为解决财政之需，又实行通货膨胀政策，大量发行纸币，通过黄金政策力图平抑物价，收缩通货，结果适得其反。

　　抗战时期国民政府还有一项大举措，就是民族工业的内迁。我国近代工业主要集中在沿海沿江地区，内地几无近代工业基础，抗日战争爆发不到一年半的时间内，日军即占领了中国的东北、华北、华东、华中及华南的大片领土，沿海地区和大中城市几乎全部沦丧，尤其是上海、天津、青岛、南京、武汉、广州的丧失，使中国失去了占全国工业产值70%以上的工业生产基地。而处于大后方的西北、西南地区由于历史原因和地理条件的限制，落后的农业经济仍占主导地位，近代化工矿企业较少，经济基础十分薄弱。无论是从保存经济实力，还是从防止落入敌人之手考虑，抑或从发展后方经济，养活数百万国民党军队，支持国民党和政府各机关庞大的开支，维持大后方数亿民众的基本生活需要着眼，沿海工业内迁.是刻不容缓的。事实证明，沿海工业的内迁，充实了战时经济力量，构成了后方工业的主干，促成了后方经济和民族工业的短暂繁荣，对后方经济的影响和促进作用是不可低估的。总之，中国八年抗战，主要是靠后方经济的支持，究其原因，不外乎三方面：政府战时经济政策中合理的因素;民族工业内迁的作用;西南、西北各省人民的积极努力，自力更生地发展了工农业生产。

　　还需说明，中国共产党贯彻《抗日救国十大纲领》中的财政经济政策，在解放区发展新民主主义经济，如自力更生，发展生产;照顾全局，互助合作;农业第一、工业第二;发展经济，保障供给等方针的实践，既保证了边区军民的生产生活，有力地抵御和抗击着日寇，也树立了自力更生发展生产的典范。尤其大生产运动，粉碎了日寇和顽固派的封锁，克服了严重的粮食困难，保障了军队的供给，改善了人民生活，为争取抗日战争的胜利奠定了物质基础。