徐勇|战争的谋划与发动:日军进占东北的战略与作战(3)
与此同时,日本军部在1934 年制定了《皇国国防计划纲要》,纲要确定“我国防方针必须迅速巧妙地将中国本部纳入我控制之下,以此日满华为基本范围实行自给经济”。1932 年6 月由满铁经济调查会和关东军起草的《满洲经济统制草案》,1933 年1 月制定的《满洲国经济建设纲要草案》,以及1933 年3月20 日内阁会议通过的《日满经济统制政策纲要》等,使日本对殖民地实施经济统制,并逐步将中国东北地区纳入日本经济圈。日本随后于1935 年建立最高殖民经济机构“日满经济共同委员会”统管各种行业,促使其殖民经济飞速运转。
从财政角度看,日军在发动战争前就已做好预算,预计在开战后半年到一年通过对占领区的军政统治,可以将东三省收入1.3 亿元的40%~50%作为日军军费开支,经过两年时间便可以进入全面稳定的军政统治阶段,这期间全东北的财政收入将达2 亿日元,其中1.7 亿日元可以充作军事费用。按此估计日军在东北的侵略活动不仅“可以自给自足,而且还可以支援帝国战争”。如按板垣1931 年3 月估算,中国东北地区的鞍山钢铁、抚顺煤和油页岩及林木等,每年可“绰绰有余地提供三亿日元”。日军实际开支1931 年为4.5 亿元,1936年为10.7 亿元。
日本通过建立“满洲国”傀儡政权完全独占中国东北地区的权益,此种新型殖民地统治方式的建立标志着列强间现状维持、相互承认在华权益的平衡被打破,同时也标志着第一次世界大战后所建立的华盛顿体系开始崩溃。九一八事变后,国际联盟派遣李顿调查团对“满洲国”傀儡政权展开调查。在向国际联盟提交的报告书中,李顿调查团全盘否定了“满洲国”与独立运动之间的关联性。李顿调查团虽然认为日本所谓的“自卫行为”无法成立,然而却明确了日本在中国东北地区拥有特殊权益,与此同时否认了国民政府对东北地区拥有主权的对日绥靖态度。
九一八事变后,石原莞尔在《为解决满蒙问题的战争计划大纲(对美战争计划大纲)》(1934 年4 月)中,强调日本在东北建立殖民统治的中心目标是“依日韩合并要领合并满蒙”,或建“日满华友好”即“日满华”体制。在必要时候,再“一举攻略南京,占领中部支那以北各个要点”,或力争进占整个中国,分为7 个大区即“满蒙”、黄河、长江、湖南、南方、西南等,设置7个总督实施统治。对东北占领区的殖民统治不仅着眼于军事战略,还要兼顾经济、文化等诸多领域,要建立一套按民族分工的殖民经济体制,即由日本人掌握军事与大型企业,中国人掌管商业与农业劳动,朝鲜人种水田,蒙古人搞畜牧。当时任关东军高级参谋的石原莞尔称这种分工为“真正的共存共荣”。
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