金泳三这样反腐:韩国两任总统、亲生儿子纷纷落马(2)
1993年7月,韩国政府宣布提高酒吧、高级饭馆等娱乐服务产业的税率,对以酒吧、高级饭馆、夜总会等为舞台的行贿受贿进行严密监视,这一举动就是要使政府官员不敢越雷池一步,不敢轻易进入那些豪华雅室。该政策一经颁布,娱乐服务产业的顾客减少70%-80%,韩国批准经营豪华雅室业务的17000家饭店中,约有四分之一停业、歇业和转产。
实施财产公开、金融实名制
在金泳三刮起的廉政风暴中,最富有成效的反腐措施是财产公开和金融实名制。
公开资料显示,在就任总统后的第一次国务会议上,金泳三表示,反腐败要从自己做起,金泳三随即公开了他和他直系亲属的财产,并宣布,在5年任期内决不接受企业和个人提供的一分钱的政治资金。
为了进一步推动倡廉肃贪运动,1993年5月20日,韩国通过了《公职人员伦理法修正案》,根据这一法律,从总统、政府总理,到各部长官、国会议员、地方议会议员、四级以上公务员、警长以上警官、校官以上军人、法院和检察院负责人和各大学校长等三万多名国家公职人员,必须于7月12日至8月11日一个月内进行财产登记,其中1100多名公职人员不仅要进行财产登记,还须将财产公之于众,须登记和公布的财产主要项目包括:房地产、现金、存款、股票、证券和金银首饰等。
这一法律还明确规定,韩国的高级公职人员,今后每年1月都要申报财产,并说明财产的来历;离休或退休时必须公布财产,检察机关发现可疑,将立案进行核查,因为高级公职人员不可能成为富有阶层。
1993年9月8日,韩国成立了“不义之财特别调查小组”,任务是配合司法机关,以财产登记是否属实为突破口,对非法致富的高级公职人员进行调查,尤其是把个人财产转移到妻子或子女处的情况列为紧急查处对象。
此外,金泳三还试图以金融实名制为突破口全面推行全社会的反腐败运动,实行办理金融、不动产手续时使用真实姓名的制度,所有财务账户在从事金融性往来活动时必须开具持有者的真实姓名或批准的正式名称。
此令一出,在韩国引起强烈反响,实行金融实名制对韩国政治和社会来说是一场不寻常的变革、一些韩国官员和大财团的头面人物及其亲属,通过不正当的手段,获取大量“黑钱”,在没有实行实名制的情况下,政府官员是否受贿,无人知晓大企业集团是否得了“黑钱”,而在实施实名制后,就有了真凭实据来指责不法分子。
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