韩国新村运动始末韩国新村运动四十年启示录(3)

2017-04-13 15:10 来源:网络整理作者：郭太白手机版

　　韩国前总理李寿成也认为，政府对农村教育方面的支援，是最主要的并且最成功的一点。通过加强教育，农民树立了“做就成”的信念，激发了自力更生的精神，从而积极推动新品种、新技术的应用和新产业的开拓，最终实现农村的进步。

　　比如，上世纪70年代到80年代中期，韩国的大学在招生时都必须保证录取一定比例的来自农村的考生，不仅全部免费，政府还提供奖学金。李寿成认为，这种政策激发了农村青年学习的欲望，鼓励农村向城市看齐，是一种强大的动力。

　　对基层新村运动指导者的培训也是非常重要的一项政策。来自一线的指导者，通过系统培训，责任心、牺牲精神和实际能力都明显增强。他们的具体指导，保证了新村运动的健康推进。而在农村，广泛开展的法制、公德、忠孝伦理以及环境等方面的社会性教育，则促进了农民素质的全面提升。

　　后期暴露出的问题亦不容忽视

　　李相茂认为，初期的新村运动是比较成功的，各国可以借鉴，但是后期出现了很多问题。以中央政府为主导的推进方式，虽然有利于高效率地推行国家政策，但不可避免地产生了不顾地方的特殊情况和地区差异而强求一律的推进方式。同时，由于政府投资极为有限，农户平均负债在1970年~1980年之间飙升了21倍。韩国城乡收入差距的缩小最终是在新村运动结束后才实现的，但是近几年来，韩国农村增收的速度又有所放缓。由于配套措施没有跟上，无法为农村提供更多的工作机会，农村空心化、劳动市场波动和城市贫困等又成了新的问题。2005年韩国农村居民收入占到城市居民收入的78.2%，比上世纪90年代下降10多个百分点。

　　另有学者认为，随着韩国前总统朴正熙于1979年遇刺身亡，新村运动就已落下帷幕。依靠朴正熙的强硬作风而推行的意识形态和组织动员失效，70年代后期的“精神启蒙”运动基本失败。

　　（环球财经实习记者邹玄）

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