中国版门罗主义的错误知觉 美国不应企图搞阴谋论(2)
中国确实对此次峰会高度重视,但中国继哈萨克斯坦和土耳其之后出任这一年轻的国际机制的主席国,并非是基于排他性的考虑:构建 一个替代现行亚太各种安全机制的权力组合,使之成为中国走向地区霸权的基础。中国从未有过独家主导亚洲事务的想法,即便是历史 上一度盛行于东亚的朝贡体系,也和美国视拉美地区为自家后院、他人不得染指的做法有着本质区别。
中国担任亚信主席国和承办亚信峰会,首先是维护、巩固和提高中哈关系的迫切需要。亚信是纳扎尔巴耶夫总统倡议成立的,是苏联解 体后哈萨克斯坦国家构建和认同重塑的不可或缺的一部分,也与纳扎尔巴耶夫本人的国际声望紧密联系在一起。哈萨克斯坦是中国在中 亚的重要战略协作伙伴,是上海合作组织的关键成员,也是形成中的“丝绸之路经济带”的重要环节。中方的支持有利于中哈关系的发 展。
其次,这一行为也是受亚洲事务面临日益严峻的新挑战、新威胁这一现实需要驱动的。尤其是后2014时代的阿富汗局势有着巨大的不确 定性并很可能产生强大的外溢效应,能否以及如何推动阿富汗问题的解决事关亚信成员国的共同利益。再比如,伊斯兰极端宗教意识的 地区化和全球化已成为国际安全的难题,亚洲国家至今尚无最优解决方案,推动亚信发展正是为从根源上消除地区动荡与冲突的因素提 供新的平台。
另外,亚信的发展与国际体系转型的趋向是相匹配的。世界范围内的战略学家越来越意识到,未来的全球秩序将更依赖区域结构,一个 地区构成的世界的轮廓已经浮现并日益清晰。在此意义上,亚信的发展符合了时代潮流。
应该允许“亚洲医生”治“亚洲病”
至于“亚洲国家主导亚洲事务”的说法也不意味着对外来势力的排除,而只是强调要更多发挥亚洲国家在地区治理的作用。其内涵有二 :第一,亚洲国家在全球权力转移中呈现出的新兴经济体群起性崛起的态势表明,亚洲国家较之以往有了更多的实力来为维护地区和平 、促进地区发展等贡献更多的力量,理应提供更多的公共产品,而不是依赖外部世界的供给;第二,亚洲国家发挥主导作用的根本原因 在于亚洲的问题具有鲜明的地区特点,已经成了地区构成的世界中最复杂的一个环节。西方哲学重视同一性而忽视多样化,即便是欧盟 也是强调内部多样性而在外诉诸普世价值,这样一来,西方与非西方就变成了一种先进与落后、老师与学生的关系,西方的发展理论往 往期待输出自己的模式,促成包括亚洲在内的非西方世界的变迁。但是,亚洲的政治、经济、社会、人文等机构与其他地区相比更为复 杂,需要更多地考虑到这些特点加以特殊治理。外来者却可能难以设身处地地推动,所以我们可以观察到美欧在伊拉克、阿富汗、利比亚等地的失败案例。
借用休克疗法之父萨克斯在2006年《贫穷的终结》一书中的隐喻,亚洲的治理好比儿科医生为表征似乎相同的儿童看病,需要充分考虑 到每个次地区甚至每个国家的特殊性进行有针对性的治疗,否则外来的灵丹妙药可能会变成一种毒药。
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