日本政治家伊藤博文的人物生平 伊藤博文的为政办法(2)

　　1869年（日本明治2年）2月，又草拟“国事纲领”，具体叙述设郡县，统一军力、财力及成长教诲的长处。1869年5月，伊藤博文任管帐官权判事。7月，又任大藏少辅。8月，兼任民部少辅。任职中，大力大举推进改良，个中尤以建筑铁路和改良钱币制度的后果最为显著。9月，英国公使提出辅佐日本建筑第一条铁路（东京-横滨），伊藤暗示同意。经当局核准，伊藤全权与英国谈判借钱事宜。其时阻挡者甚多。伊藤掉臂阻挡，僵持己见，经英国东瀛银行借钱100万英镑（合488万日元），并从1870年4月起动工建筑铁路。于1872年9月落成，正式通车。以此为初步，其他铁路干线连续建筑，加快了日本交通运输的近代化。

　　1870年（日本明治3年）10月，伊藤提出成立新的统一的钱币制度，并于同年12月赴美考查，向大藏省提出有关金银钱币的锻造法、新纸币刊行法等发起。日本当局按照这些发起，于1871年5月，宣布新的钱币条例和造币章程。不久，伊藤返国，又认真监视新钱币的锻造及新钱币制度的实施，推进了日本成本主义的成长。

　　1871年（日本明治4年）11月，伊藤博文以副使身份，介入由右大臣岩仓具视带领的使节团。历时近两年，会见西欧10多个国度，旅行考查了金融、贸易机构、军事家产、重家产和轻纺家产部分以及文化教诲设施等。会见中，伊藤越发深切感想，必需用西方先进的科学技能，推进日本成本主义的家产。

　　1873年（日本明治6年）9月，伊藤返国。10月，任工部卿。他率领工部省，大力大举“劝奖百工”。大力大举建筑铁路，开办国营企业，引进西方先收支产技能和设备，改革和扩建了佐渡金矿、生野银矿和三池、高岛等煤矿以及赤羽呆板制造厂、深川水泥厂、品川玻璃制造厂、兵库和长崎造船厂等，70年月中期起，扶持三菱会社等航运企业与英、美等国汽船公司开展国际航运竞争，又采纳多种示范与掩护法子，把出口家产转向民间，使“殖产兴业”到达了新阶段。为日本的财富革命和成本主义家产化奠基了物质基本。

　　1877年（日本明治10年），以西乡隆盛为代表的封建军人，动员了大局限的武装兵变。伊藤果断主张平定兵变。他曾派人去山口县，征募壮兵1,300多人，军夫7,600余人，送往前线，支援当局军。

　　1878年（日本明治11年）5月，大久保利通被密谋后继任内务卿。在当局中的职位与浸染进一步提高，成为由萨摩、长州藩身世的下级军人构成的藩阀权要当局的焦点成员。

　　1881年（日本明治14年），由于明治三杰西乡隆盛、木户孝允，大久保利通先后死去，官场最有实力的人物当属伊藤和大隈重信两人。就在这一年，伊藤奥秘连系当局中的萨摩，长洲系权要及皇室公卿，动员明治14年政变，排出了政治上的强硬敌手大隈，以后他便成为官场的头号人物。其时的日本，虽已举办了各种改良，开始走上成本主义阶梯，但在对外干系上，以往签订的不服等公约依然存在，成为压制日本独立，束缚其成长的严重威胁和障碍。西欧列强以日本法令不完备为由，拒绝修改不服等公约。在海内，板垣退助、大隈重信等先后组织自由党和改造党，提倡声势浩荡的自由民权举动，提出的标语就是开设国会和拟定宪法。为了和缓海内抵牾，增强天皇统治，并在法制健全的名义上与西欧列强展开修约会谈，争取民族独立，成立宪政就成为刻不容缓的急务。详细认真立宪筹备的就是伊藤博文。他向当局提出发起书，指出立宪思想已成为世界潮水，要顺应潮水，先发制人，循序渐进，按当局意图拟定宪法。2月，明治当局派伊藤赴欧洲考查宪政。通过考查，他对英、法、德三国宪法加以较量，认为英国宪法中“国王虽有王位而无统治权”，“与我国国体不相符”；而“德国当局虽采众议，却有独立权”，“君主亲掌立法行政大权，不经君主许可，一切法令不得实行”，“可见，邦国即君主，君主等于邦国”。对德国宪法推崇备至，认为适合日本国情。