杨炎
杨炎
唐朝中期的政治家,两税法的创造和推行者- 中文名:杨炎
- 别名:杨公南
- 所处年代:唐朝中期
- 出生地:凤翔府天兴县人(今陕西凤翔县)
- 出生日期:727年
- 逝世日期:781年
- 职业:宰相、改革家
主要成就:
两税法的创建和推行者
杨炎简介
唐代财政改革家,两税法的倡行人。字公南。凤翔(今陕西凤翔)人。唐德宗时任宰相约两年,在财政方面进行了重要改革。他将国家赋税从归皇帝私有、由宦官掌握的大盈库收归国库大藏库,恢复了安史之乱前国家公赋与皇帝私藏分管的制度,维护了国家公赋收支独立的原则。建中元年(780),杨炎主持在全国施行两税法。他提出与西周以后的“量入为出”原则相对立的“量出为入”的财政概念;并主张“人无丁(丁男)、中(中男),以贫富为差”,作为两税法的课税基础,抛弃了唐代原来以人丁为征课标准的租庸调制,以土地、业产等财富的多寡,按每户的贫富差别进行课征。这使得封建人身依附关系有所削弱,适应了当时社会经济发展的需要。计资而税的两税法代替西晋以来计丁而税的制度,是一项带有划时代意义的措施,在中国财政思想史上是一个大突破。两税法还采用以钱定税的原则,除谷米外,均按田亩计算货币缴纳,反映了唐代中叶货币经济的发展。两税法大为简化了税制,便利了租税的征收,免去了税吏许多催索的苛扰,不但使国家的财政收入增加,而且也减轻了人民负担。
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