抗战初期蒋介石为八路军提供防毒面具
全国抗战爆发为解决红军的改编和给养问题创造了机会
1937年7月中旬,再上庐山谈判的中共代表周恩来、博古、林伯渠等将《中国共产党为公布国共合作宣言》提交国民党。
而国民党在第二次庐山谈判中并未理会共产党的宣言,仍坚持红军改编后不设统一的军事指挥机关,“各师须直隶行营,政治机关只管联络”。7月14日,周恩来面会蒋介石,“力争无效”。17日,蒋介石在庐山发表讲话,提出解决卢沟桥事件的4项条件:战端一开,那就是地无分南北,年无分老幼,无论何有,皆有守土抗战之责任,皆抱定牺牲一切之决心。但蒋抱定“对共党问题解决,但缓发宣言”,私下也未让周恩来等在庐山公开活动。
双方立场相差甚远,周恩来等便第二天离开庐山,转赴上海。
在全国抗战之大势下,中共对国民党采取了针锋相对的斗争策略。7月20日,毛泽东、张闻天等致电周恩来等,“日军进攻之形势已成,抗战有实现之可能”,“决定采取蒋不让步不再与之谈方针”。红军高级将领对国民党的态度也十分不满,驻云阳红军前敌总指挥部的朱德、任弼时、林育英、关向应、彭德怀、刘伯承、贺龙等,于7月26日致电中央书记处、中央军委:“我们改编3个国防师1个军部及若干地方武装,是最低限度的原则与要求”,否则“拒绝谈判,必要时准备将谈判经过公布”,并主张“我们利用现在有利形势,立即自动地编为3个师1个军部,向全国公布”,“应采取必要准备,在部队中动员吃野菜、筹粮,使全体将士了解争取抗日斗争的艰苦,使全国人民了解红军抗日真诚”。27日,中共中央复电表示同意,但因“地方经费,南京必难多发”,“多留地方部队成为不可能”,拟改变计划,将所有原独立军、师一概编入3个师中,出动抗日。显然,为抗日、为民族,中共已做好单方准备,做好不要国民党给养,“吃野菜”、“筹粮”的准备。同时,因恐国民党限制给养,中共中央改变了原先多留地方部队的方案。
7月中下旬,时局的巨大变化使蒋介石沉不住气了。27日,他通过西安的蒋鼎文催促中共在10日内改编完毕,以发表3个师的番号和师旅团长、政治主任的名单,提出以康泽为政治副主任。28日再定改编后的参谋长职人选。
蒋介石急请红军出兵,使中共掌握了谈判的主动权。中共中央从前几天的义愤中平静下来,要求:“(1)8月15日则编好,20日出动抗日;(2)3个师以上必须设总指挥部,朱正彭副,并设政治部,任弼时为主任,邓小平为副主任(不要康泽),以便指挥作战;(3)3个师4.5万人。另地方1万人,设保安正副司令,高岗为正,肖(萧)劲光为副,军饷照给;(4)主力出动后集中作战不得分割;(5)担任绥远方面之一线;(6)刺刀、工具、子弹、手榴弹等之补充。”在这6项要求中,首次提出弹药补充,表明中共意识到即将开赴抗日前线之际,红军急需解决的不仅是经费和衣食,而且是直接用于战争的武器弹药。
为力促红军早日改编出师,7月31日,南京下达3个师的番号,同意照中共所提人数及编制改编。国民党西安行营将中共请求补充的物品,电南京请领,并在行营运输处移郑州的情况下,“允设法拨5辆老汽车”,供红军军需物资运输。
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