【陈慕华】陈慕华与陈诚(2)

　　1982年3月，陈慕华任国务院副总理（1982年5月起为国务委员）兼对外经济贸易部部长、党组书记。她团结部党组一班人克服困难，整合工作职能和干部资源，认真研究解决外经贸事业发展中的重点难点问题。她坚定不移地贯彻对外开放政策，积极稳妥地推进对外贸易、对外援助、对外经济技术合作和外国投资管理的业务融合和深入发展。她认真做好经济特区建设、开放沿海港口城市、成立经济技术开发区等有关工作，加强中国利用外资政策的对外推介。主持进行了中国国际贸易中心的设立和北京吉普引进切诺基等一些重点项目，使之成为中国改革开放初期利用外资和先进技术的成功范例。她重视加强和完善对外援助工作，改进援外方式，突出援助效果，指导实施了肯尼亚体育综合设施建设等一批重点项目。她努力探索对外贸易管理体制改革，组织研究扩大机电产品出口和调整出口商品结构的政策措施，推进建立出口商品基地，广开运销对路货源，对转变中国出口增长方式、增加出口商品附加值、扩大创汇途径、提高经济效益起到了重要作用。她还组织研究进一步加强和改进海关、商检工作的政策措施，按照中央部署启动恢复中国关贸总协定缔约国地位对外谈判的前期工作。她积极推动创办《国际商报》，努力宣传中国外经贸事业。这期间，中国外经贸事业得到了长足的发展。她在改革开放初期为推动中国对外开放、促进国民经济发展作出了突出贡献。

　　陈慕华任国务院副总理、国务委员期间，还分管医药卫生、计划生育、金融和外事、旅游等方面的工作。1978年3月起先后兼任中央爱国卫生运动委员会副主任、主任。她高度重视爱国卫生工作，积极推动恢复各级爱国卫生运动委员会，改变城乡环境卫生面貌，开创了爱国卫生运动新局面。她深入医疗、科研单位调查研究，听取专家学者意见。她认真贯彻中央关于加强中西医结合和预防为主的医疗方针，促进中国医疗卫生事业迅速发展。她认真执行中国新时期外交工作方针，组织广泛宣传对外开放政策，团结广大发展中国家，开展经济技术合作，增进国际友谊。为了发展旅游事业，她深入考察景点，调查旅游资源，指导国家旅游局制订工作方针，支持引进外资，完善旅游设施，为中国旅游事业的发展作出了极大努力。

　　1978年6月，陈慕华兼任国务院计划生育领导小组组长，1981年3月兼任国家计划生育委员会主任、党组书记。她认真研究计划生育工作中存在的问题，积极倡导改变人们的生育观念，坚定不移地实行少生、优生和计划生育的政策。参与了《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》的起草工作。这一文件对国家计划生育工作具有划时代的意义，使中国计划生育工作逐步走上健康有序发展的道路。她建议成立了“中国计划生育协会”、“中国人口学会”、“中国人口情报资料中心”（后为“中国人口与发展研究中心”），推动了我国人口理论的学术研究。她注重计划生育科研工作，指导成立了“国家计生委科学技术研究所”，为国家培养了大批科研技术骨干，为中国人口资源环境的可持续发展作出了重要贡献。

　　1986年3月，陈慕华兼任中国人民银行行长、党组书记。她贯彻执行党和国家金融工作的方针政策，紧紧围绕经济建设这个中心，强化中国人民银行的领导、管理、监督和调控职能，提高了中央银行的权威性。她狠抓金融宏观调控，促进金融体制改革，不断探索国民经济转轨时期金融宏观调控的手段和方式，在改进计划调控手段的基础上，引入运用利率、存款准备金率、中央银行再贷款等手段控制信贷和货币供给。在制止“信贷膨胀”、“经济过热”、促进经济结构调整的过程中，提高了中央银行运用货币政策调节经济的能力。她提出并推动建立强有力的、灵活自如的、分层次的金融调控体系；建立以银行信用为主体，多种渠道、多种方式、多种信用工具聚集和融通资金的信用体系；建立以中央银行为领导、专业银行为主体、多种金融机构并存和分工协作的金融组织体系；建立金融机构的现代化管理体系；有步骤地开放金融市场；加强和改善外汇管理等。同时，积极推动交通银行的重新组建工作和中信实业银行的组建工作。她重视金融监管和金融法制建设，主持起草了《中华人民共和国银行管理暂行条例》，为后来有关重要金融法律法规的制定和实施奠定了重要基础。她积极推动中国金融对外开放事业，扩大国际金融合作，促成中国成为亚洲开发银行的成员，提高了中国金融业在国际金融事务中的地位。她注重金融基础建设，深入基层调查研究，狠抓金融机构领导班子和职工队伍建设。她注重人才培养，创办中国金融学院，支持和推进人民银行研究生部的发展。为加强金融宣传工作创办了《金融时报》。她为实现邓小平同志提出的“把银行办成真正的银行”的目标奠定了坚实的基础。