麦卡锡主义为何会迅速兴起:不知道麦卡锡个人的责任(3)
共和党控制第八十届国会后,加紧策划对政府安全问题的调查,使杜鲁门感到恐慌,他以发布忠诚调查令来对付共和党。他曾对人说:“这一下总该免除‘民主党人对共和党人态度软弱’这种诽谤了吧!”。但后来事态发展表明,忠诚计划不但未能免除民主党人所受到的诽谤,而且,共和党人很快就反过来利用这一计划,攻击杜鲁门制订这个计划是为了掩盖政府的安全问题。同时,共和党人通过他们所控制众议院非美活动调查委员会等国会机构,加紧进行反共、反民主活动,力图在这方面超过民主党政府。此外,又着手调查政府的安全行为,蓄意使政府陷入困境。杜鲁门在他的回忆录中写到“在反共问题上,国会和政府之间,民主党与共和党之间,根本不应该有竞争。”不应该的事情还是发生了,共和党与民主党在反共问题上激烈的党派竞争,对战后美国反共、反民主的活动,起了推波助澜的作用。
此外,不能忽视杜鲁门政府和艾森豪威尔政府对麦卡锡主义的纵容态度,客观上推动了麦卡锡主义的成长。他们为了维护“反共”大局,对麦卡锡的逆民主而行乃至对总统及政府的攻击,大多不闻不问。“杜鲁门声称:他自己不能对非法调查负责,他认为,早在罗斯福执政时非美活动调查委员会就开创了非法调查的先例,从此以后,这种做法充斥了整个国会。”从而对麦卡锡之流的非法调查活动大开方便之门。反观艾森豪威尔,他对麦卡锡的纵容比杜鲁门政府甚至有过之而无不及。最严重的一次是,麦卡锡越权插手属于政府管的外交事务。三月二十七日,麦卡锡向新闻界宣布,拥有二百七十二艘船只的一位希腊船主已经和他达成协议,断绝与中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国及苏联太平洋口岸的一切业务往来。麦卡锡这一行动在美国外文史上是绝无仅有的,引起国际舆论大哗。然而,艾森豪威尔政府还是妥协了,国务院就麦卡锡越权事件发表总结报告,竟声称麦卡锡的行动“符合国家利益”。以至于“英国前首相、工党领袖艾德礼,五月在英国议会说:人们会怀疑,在美国外交政策中,是艾森豪威尔还是麦卡锡拥有更大的权力。”。
进而言之,美国体制也为麦卡锡主义的生长提供一定的环境和空间。麦卡锡的政治地位和权力,对于麦卡锡主义的兴起和横行一时,起了相当重要的作用。“美国的宪政特点是强调权力之间的相互制衡,但在权力界限的划分上并不能做到事事清楚”。美国是一个立法,行政和司法三权分立的国家,国会作为最高立法机构,是统治阶级的国家机构中的重要组成部分,而在国会两院中,参议院的权力更大。作为参议员,麦卡锡在活动中一贯滥用国会议员的权利,特别是议员豁免权,这种权利使他能够肆无忌惮地进行政治诽谤而不负法律责任。比如,“麦卡锡大张旗鼓地宣扬罗斯福政府和杜鲁门政府执政的20年是‘叛卖的二十年’,艾森豪威尔上台伊始,麦卡锡便又将这个口号改为‘叛卖的二十一年’”,肆意攻击杜鲁门和麦卡锡政府。另外,国会的有利条件也被麦卡锡利用。为了抵制“共产主义威胁”,早在1938年众议院就设立一个非美活动委员会,参议院司法委员会随之效法而在其下设立了一个国内安全委员会。国会的权力逐渐扩大,使麦卡锡这样的野心家在“调查”的过程中更容易采取主动。况且,在当时的国内形势下,谁在政治上反共最厉害,谁就在政治上占优势。麦卡锡在这时被塑造成“反共”英雄形象,反对麦卡锡,就等于反对反共。所以,只要麦卡锡“反共”他就可以高于一切,甚至违背宪法,侵犯公民自由。
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