第四点计划的提出者是谁第四点计划原文翻译(2)

2017-05-31 11:38 来源:网络整理作者：小白兔白又白手机版

　　上述两种类型的援助是密切地互相关联的。生产性投资需要技术援助为其打下基础。反过来，生产性投资又带来技术援助。然而，按照一般程序，技术性的资源勘探和经济发展可能性的技术调查必须在大规模资本投资之前进行。而且，在很多有关领域，需要为改造卫生、通讯和教育提供技术援助，以便创造条件使资本投资收到效益。最近几年，我国与其它一些国家实施了几项相对说来是中等规模的技术合作计划。在教育领域中，我国与别的国家人民之间交流和联系的渠道已经打通。一些联邦机构(如公共卫生署和农业部)已向其它国家派遣了一定数量的专家。我们还参与联合国和其专门机构以及其它国际组织的活动，向这些国家传授有用的技术。通过这些种类繁多的活动，我们获得了一些向外国提供技术援助的经验。目前，我们需要扩大及综合这些活动，特别把援助不发达国家经济发展作为中心的内容。我们可以通过联合国最有效地提供大部分必要的援助……

　　除参加联合国的这种工作外，美国也可以直接向需要的国家提供大量技术援助。对不发达国家现有资料仔细研究的结果表明，这些国家急需美国培养的动植物病虫害专家、疟疾和伤寒防治专家、供水和排水系统专家、冶金和采矿专家以及几乎各种工业的技术人员。事实证明，上述各领域的专家已经带来极大的改进。例如，美国卫生工程人员帮助建造了现代化供水系统，使很多外国地区人民的健康状况大为增进；美国农业专家对控制牲畜疾病和改良作物品提供意见，结果使许多地区的粮食供应量增加。审慎运用现代技术解决当地问题所取得的好处甚多，在此仅略举一二而已。一项全面的专家援助计划能收到什么效益，只能通过这项计划本身所包含的调查研究措施来揭示。任何一项援助活动，无论是通过联合国或其它国际机构，还是由美国直接进行，受益国均须负担相当一部分费用。

　　实施技术援助计划的活动方式从性质上来看是多种多样的，并须由一些不同的政府部门和私人机构协力进行。我们不仅需要利用国际组织和美国政府的各种资源，也要使用那些长期从事这项工作的私人企业和非营利组织的设备和经验……

　　提供资本帮助建立生产性企业是不发达地区所需的第二种外援项目。国际复兴开发银行和进出口银行曾向不发达国家提供过一部分资金。随着这些地区经济的增长，我们希望这些机构会提供更多资金。除此之外，也必须鼓励私人投资机构提供大部分所需要的资金。鉴于当今世界的困扰局面－－国际贸易反常、美元短缺以及战争的其它后遗症－－大量增加美国资本输出会遇到很多严重的困难。如要我国对外投资的数额达到足以实现这项计划的各项目标，很可能须要采取一些新的做法……

　　由于经济不发达地区的发展在我国对外政策中占十分重要的位置，我们应该利用政府资源以促进私人机构为这项目标作出努力。因此，我提议授权美国进出口银行对美国私人为促进不发达地区经济发展而投于生产性企业中的资本提供担保，以对付其投资可能遭遇的风险……

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