朝韩统一有多难 心理鸿沟比物质鸿沟更难抹平(2)
美国智库大西洋理事会的学者皮特·贝克估计,要让朝鲜达到韩国标准的80%可能需要在30年时间里花费2-5万亿美元,而韩国的全部经济总量约为1 万亿。
统一要花费多少钱,是韩国的热门课题,不同研究机构有不同答案。韩国现代经济研究院的报告认为:统一以后,若想使朝鲜国内人均收入提高至 3000美元水平,韩国需在10年间投入1570亿美元;若想提高至7000美元水平,韩国需在15年间投入4710亿美元;若想提高至1万美元,韩国需在18年 间投入7065亿美元。
而韩国统一部的统一成本研究结论是,如果2030年南北统一,第一年韩国最少需投入55兆韩元,最多需投入249兆韩元。要是在往后的将近20年的时 间里,每年从国内税金抽取0.8%出来作为资金基础,那么在统一后的第一年韩国至少需要追加投入55兆韩元。
兰德公司在2005年发报告称,根据不同的统一方式,以2003年的购买力计算,朝鲜半岛最终统一需要花费500亿到6700亿美元。三星经济研究院则发 表报告称,假设2015年南北统一,韩国在接下来的十几年内需要投入546兆韩元。2010年,美国斯坦福大学的朝鲜半岛问题研究员皮特则预想,韩国 需在统一以后的30年内投入2000兆到5000兆韩元。
虽然投入是个天文数字,但这些研究报告基本认定韩国在统一后获得的利益比成本更高。朝鲜半岛的矿产资源主要集中在北方,如石墨和菱镁矿储量 居世界前列。新增的两千多万人口和半壁江山,都是无价的财产,人口在成为负担的同时,也是劳动力和消费市场。
但东西统一迄今已有20多年的德国,若其今天的情形可作参考,则上述推论或显得过于乐观。德国统一时,原本认为西部资本将大举进入东部的预期 并未出现。东德原有的工业体系在基本全部废弃后,并未迎来大规模投资,反而使德国东部的就业机会大幅减少,最终使得两德统一的代价远远超过 了预期。
汉拿院现象
如果朝鲜南北统一,比朝鲜南北物质鸿沟更难抹平的,会是心理鸿沟。
两德统一20多年后,西部人与东部人心灵中的柏林墙仍未完成拆除。在西部人看来,在已为统一付出高昂代价后,东部人还要跑来抢夺就业机会和住 房,完全无视西部人的巨大牺牲;在东部人看来,西部人普遍心理上带有令人无法忍受的优越感。在发展机会上,绝大部分东部人认为他们处于劣势 ,有三分之二的东部人认为他们在西部人眼中是二等公民。
对曾经的东德,虽然几乎没有人认为它是个好制度,但却有20%的人怀念东德,一个重要原因是社会融入的落差。两德统一时,东西分治仅45年,而 朝鲜南北分治迄今已有71年。朝鲜南北制度差异远远大于当年德国东西部的制度差异,它远不只是在肉体上将朝鲜民族塑造出一眼可见的南北差别。
事实上,南北统一的最大问题,是朝鲜人如何融入韩国制度的问题。但脱北者在历尽千辛万苦抵达韩国时,最初脱离苦海的百感交集,很快就会被无 法融入和无法适应韩国社会的焦虑所代替。而脱北者在试图进入韩国社会时,无处不在的歧视、刁难,更是加剧了这个群体的苦闷。
为防范北方间谍渗透,脱北者进入韩国后需经过为期三个月的“隔离审查”,在通过反复严格的审查后,再进入专为脱北者设置的“汉拿院”接受了 三个月熟悉韩国社会的“统一教育”,期间无法与家人亲友见面。而韩国工作人员的歧视、粗暴和怀疑,不少人将之视为难以忘怀的精神屈辱。
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