美国最老的总统——里根 里根的总统生涯(2)

　　里根第一届任期的主要方针即是苏醒美国的经济，其时美国经济处于所谓的滞胀（停滞的经济成长和高通货膨胀）。里根所下的第一道呼吁是遏制当局对石油价值的节制，以规复海内涵石油出产和探测上的市场动力。[5] 为了办理两位数的通货膨胀，里根支持了联邦储蓄系统主席保罗·沃尔克（Paul Volcker）以戏剧性晋升银行利率来告竣减缩钱币供给量方针的打算。经济学家米尔顿·佛利民描写其时里根相识到“若要乐成遏止通货膨胀，金融的管束和短暂的经济衰退是不行制止的”。里根操作紧缩钱币供给共同全面减税的要领来刺激贸易的投资（依据里根的说法：“芝加哥经济学派、供给面经济学，随便你怎么称号它。我留意到有些人甚至称它为里根经济学，直到它开始生效为止...”）。里根的敌手讥笑这是“巫毒经济”、“涓滴效应”、和“里根经济学”，但里根乐成的展开全面的减税。

　　为了终结通货膨胀而紧缩钱币的供给，使美国经济在1981年7月开始急剧的衰退，并在1982年11月降到谷底[8]。美国经济在历经1981-1982年的衰退后，于1983年开始戏剧性的经济苏醒，里根当局主张减税辅佐了经济的苏醒、制造了更多事情时机，最终将使联邦当局得到更多税收，从1980年月初的每年5,170亿美元大幅晋升至高出1万亿美元。而里根当局新的军事计谋增加了大量军事预算，则导致联邦当局的预算赤字到达前所未见的境地。一些品评家则认为，这种将预算大幅投注军事财富的政策事实上属于古典的凯因斯经济学，并认为接踵而来的经济生长并非减税造成的，而是当局大幅度支出的功效。

　　其时由民主党占大都的众议院，则阻挡里根如此减缩社会福利和其他海内的支出。

　　由于警醒到社会福利开支的增长，里根指派了阿伦·格林斯潘率领社会福利改良，拟出了减缓社会福利支出的打算。随著年数的增长，从社会福利取得的补助也会随之迟钝增长（也共同著逐渐增长的百姓平均寿命），使这套制度在接下来50-70年内不会超出当局的承担本领。这套打算也借著晋升社会福利的人为税比率来增加当局的税收。

　　为了办理预算赤字，里根当局大量由海内和海外贷款国债，到里根第二届任期时民间所持有的国债已经从1980年占GDP的26%大幅晋升至1989年的41%，是从1963年以来最高的记载。在1988年国债总计2.6万亿美元，向海外的借债总额高出了海内，美国也从原本世界最大的债权国转变为世界最大的借债国。

　　里根的经济政策拉大了贫富间的差距；然而，在里根的任期内，所有经济阶级的所得都提高了，包罗最底层的贫穷人口也晋升了6%（美国普查局，1996年）。而同时最富有的1%美国人则晋升了1万亿元的收入（ZINN，2003年）。

　　里根当局被同性恋权利举动及其他人品评没有迅速处理惩罚其时崛起的HIV-艾滋病。白宫在1982年10月第一次接头起这种疾病；里根则在1985年的记者会上第一次果真接头当局处理惩罚这个疾病的法子。

　　尽量蒙受品评，里根在任内支出了570亿美元以反抗HIV和艾滋病，大大都资金都投注至美国国度卫生院（National Institutes of Health）。在HIV和艾滋病研究上的资源于1983年增加了450%、1984年增加了134%、85年增加了99%、和86年增加了148%。在1985年9月里根说道：“包罗我们在86年的预算，我们已经投注高出5亿元在艾滋病的研究上，我确定其他医学集体也在同步举办这些研究。我们本年有1亿元预算，来岁将会有1.26亿元，所以这是我们放在第一优先的问题。这场疾病的严重性是毫无疑问的，我们必需找出疾病的原因。”到1986年里根已经投注大笔经费在艾滋病的防范和研究上，并宣称艾滋病“是我们在康健与人类处事部的民众卫生上排在第一优先的疾病。”